2013-6-6 11:50
sinta
政府出招劏煙民 戒咗佢就最穩陣
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剛過去的5月31日是「世界無煙日」，世界各地都有多種推動戒煙的活動。吸煙危害健康，已是全球皆知的事，但吸煙問題仍然嚴重，故一直是通識「公共衞生」的熱門議題。
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香港吸煙人口高達66萬人，每年導致約7,000人死亡。資料圖片
1.吸煙是全球公共衞生問題
世界衞生組織出版的《2011世衞組織煙草致死全球報告》指出，吸煙仍然是導致死亡的主因，全球每年因為吸煙而離世的人數高達600萬，當中包括60萬名非吸煙人士。報告預計，現時10億名吸煙人士中，將有一半因吸煙引致的疾病而死亡。
至於香港，香煙每年導致約7,000人死亡，數目仍然龐大。據統計，15歲或以上的吸煙人口比率是11.1%，即全港約有65萬名煙民，當中男性吸煙比例是19.9%，女性則是3%；15至19歲年齡組別吸煙比率約2.5%（約11,000人）。不過相比起內地19.7%的吸煙人口，香港數字已算低。
事實上，香港經過多年的控煙政策，吸煙率已大為下降。1982年，香港的吸煙人口比率高達23%，差不多每四個人便有一個是煙民。三十年後，比率已下降一半有多，香港的吸煙人口比率在亞太地區甚至全球也屬最低之一。
2.究竟多年來香港推出了甚麼政策，令煙民數目下降呢？當中包括以下幾項：
（1）立法管制香煙售賣
目前有174個國家和地區簽署了世衞的《煙草控制框架公約》，香港是其中之一。公約規定不可向未成年人銷售煙草，以及管制煙草製品成份等。
根據《吸煙（公眾衛生）條例》，政府禁止商舖向18歲以下人士售賣香煙，違例者可被罰款25,000元。
（2）全面禁止香煙廣告
筆者長大的年代，香煙廣告非常多。由於煙草商財雄勢大，廣告播得又密又長，部份品牌的廣告製作規模大得令人咋舌。
今日的年青人，都沒有看過香煙廣告，原因是港府於1990年全面禁止播放香煙廣告，以免廣告勾起市民的吸煙意欲，特別是最易受廣告影響的年青人。據說，很多廣告公司因為失去煙草商這批大客戶，生意大受影響，甚至結業。
（3）包裝設計
香港於2007年起，規定煙草包裝上須採用圖像健康警示（例如吸煙導致陽痿、肺癌等），其面積須佔煙包的50%或以上。最近，政府有計劃推行「全煙害警示包裝」，規定圖像警示須佔包裝的75%，煙草包裝須以簡單形式展現，並清晰顯示戒煙熱線。不過有批評指，煙民根本不會因為該圖像的大小而放棄吸煙，但對非煙民特別是年輕一代而言，則有一定阻嚇作用。
（4）室內禁煙
2009年9月1日開始，香港正式推行室內禁煙，規管場所主要是室內工作場所及食肆等。任何市民如違例在禁煙區吸煙，將被定額罰款1,500元。條例並授權警方、控煙辦、食環署、康文署及房署人員，向違例者發出面額1,500元的定額罰款通知書。政府近年也積極擴大禁煙區範圍。
不過常有批評指相關部門執法不力，特別到了深夜，不少食肆仍有人違例吸煙，卻鮮有遭受檢控，控煙辦的執法能力也備受質疑。但無可否認，自從法例生效後，在食肆被迫吸二手煙的情況，已大幅改善。不過，這條法例仍然對私人住宅無效，家人吸煙仍然會影響到同住人的健康。
（5）煙草稅
高昂的煙草稅向來是控煙手法之一。現時每1,000支香煙稅收1,706元，以一包20支香煙計算，稅收高達34.12元，令一包香煙售價普遍高達50元。
增加煙草稅是打擊煙草使用最有效的方法。根據世界銀行統計，加稅能令煙草使用下降，並增加政府收入，這些收入又可用作推廣戒煙活動。
（6）戒煙服務
戒煙服務是重要而直接的政策。衞生署設有戒煙熱線提供戒煙資訊及心理輔導，以幫助煙民戒煙。
3.總結：仍需積極推廣戒煙
無可否認，香港的吸煙人口仍高達66萬人，按世衞的推算，其中一半，即約33萬人會因吸煙而提早死亡，平均折壽15年。
除了生命損失，吸煙令人失去健康，長遠打擊社會整體生產力，醫療開支也會大幅提高。更重要是，二手煙會令其他人無辜受牽連，包括家人的健康也遭影響。因此，世衞仍然要致力促進全球合作，務求令吸煙人數減至最低。
來源:[url]http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130606/18286887[/url]